Отопление водоснабжение

Работаем с Пн-Вс круглосуточно

Справочник категорий граждан, имеющих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

Главная » Новости » Справочник категорий граждан, имеющих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

Современнаянормативно-правовая база Российской Федерации о льготах на жилищно-коммунальныеуслуги, предоставляемых гражданам, весьма объемна. Она основывается наКонституции РФ и включает в себя федеральные законы, иные нормативно-правовыеакты Президента, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти,субъектов РФ. Нормы федерального законодательства и других нормативных актов ольготах по оплате жилья и коммунальных услуг в ряде случаев дополняются иконкретизируются в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

Посколькуединый нормативный акт по жилищным льготам в России отсутствует, в этом вопросеследует руководствоваться как положениями законодательства РФ, так и некоторымидействующими нормативными актами Союза ССР, но только в части, непротиворечащей нормам Российского законодательства.

Настоящаяработа дает полный перечень категорий граждан предусмотренных ФедеральнымиЗаконами Российской Федерации и другими нормативными актами, имеющимифедеральное значение, пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг.Однако, в связи с тем, что нормы федерального законодательства и другихнормативных актов о льготах по оплате жилья и коммунальных услуг в ряде случаевдополняются и конкретизируются в нормативных правовых актах субъектовРоссийской Федерации, при уточнении определения статуса льготника, размера ипорядка предоставления льгот, необходимо обращаться к соответствующимнормативным актам субъектов РФ.

Наданный момент сложилась система, при которой льготы по оплате жилья икоммунальных услуг предоставляются многочисленным категориям граждан.Предоставление жилищно-коммунальных льгот не зависит от материального положениялиц, которым установлены эти льготы.

Льготыпо оплате жилья и коммунальных услуг, исходя из объема их предоставления, можноусловно подразделить на следующие виды:

1)полное освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг;

2)пониженный размер оплаты жилья и коммунальных услуг без каких-либо ограниченийпо их пользованию;

3)пониженный размер оплаты жилья и коммунальных услуг с определенными ограничениямипо их пользованию:

а) впределах социальной нормы площади жилого помещения (при оплате жилья);

б) впределах нормативов потребления коммунальных услуг (при оплате коммунальныхуслуг);

в) взависимости от вида жилищного фонда.

Рядльгот предоставляется гражданам, нуждающимся в социальной защите: инвалидам исемьям, имеющим детей-инвалидов (ФЗ от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в РФ»), инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранамтруда и др. (ФЗ от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Указанныельготы разнохарактерны, и в ряде случаев менее социально защищенная группа лицимеет меньшие льготы по сравнению с более обеспеченными слоями населения.

Компенсироватьпредоставление гражданам установленных льгот из федерального бюджета и бюджетовсубъектов Федерации в полном объеме практически невозможно. Издержки вфинансировании жилищных льгот очевидны и являются серьезной проблемой,требующей принятия комплексных мер на федеральном и региональном уровнях.Многие предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства не получаютуказанных компенсаций и несут огромные финансовые потери — 25 % и более от ихдоходов.

Социальнаязащита малообеспеченных слоев населения при повышении ставок и тарифов наоплату жилья и коммунальных услуг осуществляется с предоставлением субсидий.

Всоответствии с постановлением Правительства РФ от 18.06.96 № 707 «Обупорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» субсидиипредоставляются нуждающимся в них гражданам в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточногоминимума и совокупного дохода семьи.

ГосстроемРФ разработана и утверждена постановлением от 11.11.98 № 12 Методика расчетаплатежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги, чтобы наоснове единого методического подхода к расчетам величин субсидийусовершенствовать систему определения численности граждан, нуждающихся в них, иопределить необходимые для этого финансовые средства.

Проблемажилищных льгот имеет главным образом не правовой, а финансово-экономическийхарактер, тем более, что, несмотря на необходимость уточнения оснований,условий и механизма предоставления жилищных льют, полный отказ от них всовременных условиях с учетом уровня доходов подавляющего большинства населенияпредставляется необоснованным. Это тем более очевидно, что уровень и объемпредоставляемых в РФ в настоящее время льгот не настолько высок, чтобыобеспечить высокий уровень граждан даже в сочетании с иными формами социальнойзащиты. Существующая система льгот и субсидий не только не решает социальныхпроблем, но и усугубляет их, сдерживая реформирование ЖКХ.

АболинА.А. в указанной статье предлагает следующий путь решения проблемы:

— провести инвентаризацию исистематизировать существующие льготы в жилищно-коммунальной сфере, составитьграфик по законодательному пересмотру и реформированию системы льгот;

— на первом этапе должны быть сохраненыльготы, предоставляемые на основании федерального закона социальным категориямграждан, с последующим определением льгот отдельным категориям населения взависимости от уровня материальной обеспеченности. Финансирование служебныхльгот по оплате жилья и коммунальных услуг проводить за счет смет расходовсоответствующих федеральных министерств и ведомств;

— на втором этапе необходимо полностьюзаменить систему льгот по оплате жилья и коммунальных услуг адресными жилищнымисубсидиями и компенсациями, предоставляемыми в соответствии с уровнемматериальной обеспеченности семьи. Выплата компенсаций должна осуществляться избюджетов субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Внастоящее время велико число категорий граждан, пользующихся льготами по оплатежилья и коммунальных услуг, которые закреплены в большом количественормативно-законодательных актов. Целесообразнее свести все категории льготников в едином законе, где будутпрописаны механизм предоставления льгот и источники их финансирования.

В программе Правительства РФ по стабилизации экономикии финансов предлагается скорейшее принятие решений по максимальному уменьшениючисла льгот и субсидий, устанавливаемых на уровне федеральногозаконодательства, с целью замены их ограниченным числом адресных пособий.

Система льгот и субсидий должна быть измененапо следующим направлениям:

1. Реформированиемеханизмов предоставления и обеспечения системы льгот федерального уровняфинансируемых за счет бюджетных средств. Субъекты РФ и муниципальныеобразования имеют право устанавливать льготы за счет собственных средств.

2. Дляклассификации льгот, подлежащих реформированию, следует руководствоватьсяследующими критериями:

— уровень доходаполучателя льготы;

— степеньтрудоспособности;

— насущностьудовлетворения потребности;

— социальныйстатус.

3. Предоставлятьльготы необходимо тем, кто по своему физическому, возрастному, семейномусостоянию лишены возможности самостоятельно обслуживать себя и пополнять свойдоход за счет участия в производственной деятельности.

4. Центр тяжести вфинансировании расходов на оплату социальных льгот нужно переместить сфедерального уровня на региональный, с бюджетного финансирования на социальноестрахование.

Эта работа проводится в отношении лиц,получающих льготы по профессиональному признаку. Сотрудники милиции, налоговойполиции, таможенных органов, прокуратуры, судьи и работники аппаратов судов РФдолжны оплачивать стоимость услуг организациям ЖКХ в полном объеме. Вдальнейшем на основании документов, подтверждающих произведенные расходы запрошедший месяц, эти платежи возмещаются за счет средств федерального бюджетапо месту исполнения служебных обязанностей.

КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН,ИМЕЮЩИЕ ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ1. ИНВАЛИДЫ

1.1. ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

Инвалид — лицо,которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее кограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ФЗот 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

СогласноПостановлению Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 965 «О порядке признанияграждан инвалидами» признание лица инвалидом осуществляется Государственнойслужбой медико-социальной экспертизы при проведении медико-социальнойэкспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степениограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями,утверждаемыми Министерством социальной защиты населения РФ и Министерствомздравоохранения и медицинской промышленности РФ. Медико-социальнаяэкспертиза гражданина производится в учреждении по месту его жительства либо поместу его прикрепления к государственному или муниципальномулечебно-профилактическому учреждению здравоохранения по направлению учрежденияздравоохранения или органа социальной защиты населения. В зависимости отстепени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу,признанному инвалидом, устанавливается I,II или III группа инвалидности,а лицу в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид». Категорияинвалидности «с детства» устанавливается бессрочно.

Инвалидам первойгруппы, как лицам с наиболее серьезными нарушениями здоровья предоставляютсядополнительные льготы.

Порядок получения жилья

Правилапредоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, пообеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг утвержденыПостановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901.

Дляпостановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидам и семья,имеющим детей-инвалидов, подается заявление, к которому прилагаются:

— выписка издомовой книги;

— копияфинансового лицевого счета;

— копия справки,подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программыреабилитации инвалида;

— другие документыс учетом конкретных обстоятельств (справки БТИ и т.п.).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов,принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаютсяв отдельные списки для обеспечения жильем в первоочередном порядке.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельнойкомнаты предоставляется инвалидам в соответствии с Перечнем заболеваний,утвержденным Правительством РФ. Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающимими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, утвержденПостановлением Правительства РФ от 28.02.1996 г. № 214. К таким заболеваниямотносятся:

— активные формытуберкулеза всех органов и систем;

— психическиезаболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения;

— трахеостома,каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевогопузыря, не коррегируемое хирургически недержание мочи, противоестественныйанус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций глотания, жевания,дыхания;

— множественныепоражения кожи с обильным отделяемым;

— проказа;

— ВИЧ-инфекция удетей;

— отсутствиенижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственногогенеза, со стойким нарушением функций нижних конечностей, требующие примененияинвалидных кресел-колясок;

— органическиезаболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функций нижнихконечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) снарушением функций тазовых органов;

-состояния после трасплантации внутренних органов и костного мозга;

— тяжелыеорганические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью.

Предоставлениеинвалиду жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищныхфондов осуществляется с учетом его права на дополнительную площадь.

Припредоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида,состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение клечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных и т.п.).

Инвалидами семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут бытьзаменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижниеи т.д.).

Порядок полученияльгот по оплате жилья и коммунальных услуг и топлива

Дляполучения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг инвалиды и семьи, имеющиедетей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей заоплату жилья и коммунальных услуг (жилищные ремонтно-эксплуатационныепредприятия, коммунальные предприятия и т.п.).

Основаниемдля предоставления льгот является справка, подтверждающая факт установленияинвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальнойэкспертизы. При предъявлении данной справки органами социальной защиты делаетсясоответствующая пометка в пенсионном удостоверении.

Сбор,оформление и предоставление документов и материалов, необходимых для реализацииинвалидами прав и льгот, установленных законодательством, возлагается на органыгосударственного управления, местную администрацию, предприятия, организации,учреждения.

Согласност. 17 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в видеотдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарномразмере с учетом предоставляемых льгот.

1.2. ЛЬГОТЫИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ

1.2.1.ИНВАЛИДЫ

обоснование

плата за жилье1

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготнаяплощадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст.ст. 17, 28 ФЗ РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в РФ» (в ред. Федерального закона от27.05.2000 г. № 78-ФЗ), ст. 13 «Правил предоставления льгот инвалидам исемьям, имеющим детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплатежилья и коммунальных услуг», утв. постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901

не ниже 50 % с квартирной платы

вся, в домах государственного,муниципального и общественного жилищного фонда

носитель льготы

50%, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, 50 % со стоимоститоплива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

носитель льготы

50 %

1 Плата за жильевключает в себя плату за содержание и ремонт жилья, а для нанимателей жилых помещений- также плату за найм (постановление Правительства РФ от 02.08.99 № 887 «Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах посоциальной защите населения»).

1.2.2. СЕМЬИ,ИМЕЮЩИЕ ДЕТЕЙ — ИНВАЛИДОВ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

50%

вся, в домах государственного,муниципального жилищного фонда

семья

50%, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, 50 % со стоимости топлива,приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

семья

50%

Порядок финансирования льгот, предоставляемыхинвалидам, (в том числе с детства) семьям, имеющим детей — инвалидов

Источник финансирования

Обоснование

Расходы, связанные с предоставлениемльгот по оплате жилья и коммунальных услуг и приобретаемого топливавозмещаются:

1. по государственномуЖФ, находящемуся в федеральной собственности, — за счет средств федеральногобюджета;

2. погосударственному ЖФ, находящемуся в собственности субъектов РФ, помуниципальному ЖФ, — в порядке, установленном субъектами РФ и органамиместного самоуправления.

Ст. 16 «Правил предоставления льготинвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, по обеспечению их жилымипомещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утв. постановлениемПравительства РФ от 27.07.96 г. № 901

1.2.3. ИНВАЛИДЫ С ДЕТСТВА

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготнаяплощадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

50 %

вся, в домах государственного,муниципального жилищного фонда

семья

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

семья

50 %

1.2.4. ИНВАЛИДЫТРУДА

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

50%

вся, в домах государственного,муниципального жилищного фонда

носитель льготы

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

носитель льготы

50%

Источникфинансирования

Обоснование

Расходы, связанные с предоставлением льготпо оплате жилья и коммунальных услуг и приобретаемого топлива возмещаются:

1. по государственному ЖФ,находящемуся в федеральной собственности, — за счет средств федеральногобюджета;

2. по государственному ЖФ,находящемуся в собственности субъектов РФ, по муниципальному ЖФ, — в порядке,установленном субъектами РФ и органами местного самоуправления.

2. МНОГОДЕТНЫЕСЕМЬИ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п.п. «б» п. 1 Указа Президента РФ от5.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

—

не ниже 30 % (отопление, вода,канализация, газ и электроэнергия, а для семей, проживающих в домах, неимеющих центрального отопления, от стоимости топлива, приобретаемого впределах норм, установленных для продажи населению на данной территории)

соц. норма, нормативы потреблениякоммунальных услуг

семья

—

Порядок финансирования льгот, предоставляемыхмногодетным семьям

Источникфинансирования

Обоснование

Бюджет субъектов РФ

Указ Президента РФ от 05.05.1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Указом Президента РФ от 05.05.92 № 431 «О мерах по социальнойподдержке многодетных семей» правительствам субъектов РФ было данопоручение определить категории семей, относящихся к многодетным и нуждающимся вдополнительной социальной поддержке, а также установить для них различныельготы и преимущества социального характера. При этом размеры льгот, могутпревышать установленный в Указе минимум, соответствовать ему, но никак не бытьниже его.

Инымисловами, Указом Президента РФ на исполнительные органы субъектов РоссийскойФедерации были лишь возложены полномочия по разработке конкретного порядкапредоставления многодетным семьям указанных льгот, определению их размеров, атакже источников финансирования вызванных этим затрат. В результате составмногодетной семьи и льготы, выделяемые местными бюджетами, определяютсяорганами государственной власти субъектов РФ. Так, например, в Москве воисполнение Указа Президента РФ от 05.07.1992 г. № 431 «О мерах по социальнойподдержке многодетных семей» принято Распоряжение Премьера Правительства Москвыот 30.06.1992 г. № 1619-РП «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»,согласно которому к многодетным отнесены семьи с тремя и более детьми ввозрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимисяобщеобразовательных школ. Для получения льгот необходимо получить удостоверениеустановленного образца, которое выдается в муниципальном управлении социальнойзащиты населения (МУСЗН) по месту жительства. Для получения удостоверения надопредоставить справку о составе семьи, свидетельства о рождении детей, а внекоторых случаях и справку с места учебы ребенка.

3. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ РАДИАЦИИ

3.1.КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙКАТАСТРОФЫ

Всоответствии со статьей 13 Закона «О социальной защите граждан подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 к данным гражданам относятся:

1)граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания,связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или сработами по ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС;

2)инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

— граждан(в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие вликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых наэксплуатации или других работах на ЧАЗС;

— военнослужащихи военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнениюработ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимоот места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего ирядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зонеотчуждения;

— граждан,эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либовыехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения обэвакуации;

— граждан,отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствиечернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с моментатрансплантации костного мозга и времени развития у них в этой связиинвалидности;

3)граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в1986 — 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльскойкатастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах,связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственныхживотных, и на эксплуатации или других работах на ЧАЭС;

4)военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы ипривлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидациейпоследствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включаялетно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимоот места дислокации и выполнявшихся работ;

5) лица начальствующего и рядового составорганов внутренних дел, проходившие в 1986 — 1987 гг. службу в зоне отчуждения;

6) граждане, в том числе военнослужащие ивоеннообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 -1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»;

7) младший и средний медицинский персонал,врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональнаядеятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующихизлучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте,соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозыоблучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреляпо 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы иявлявшихся источником ионизирующих излучений;

8) граждане (в том числе временнонаправленные или командированные), принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие вработах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоныотчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах наЧАЭС;

9) граждане, занятые на работах в зонеотчуждения;

10) граждане, эвакуированные (в том числе ивыехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные(переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 и впоследующие годы включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуациинаходились в состоянии внутриутробного развития.

Согласночасти IV статьи 25Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» детям иподросткам, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы илиобусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения ихродителей, гарантируются компенсации и льготы, предусмотренные статьей 14данного Закона. Эти же компенсации и льготы распространяются и на последующиепоколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльскойкатастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивногооблучения их родителей.

3.2. ГРАЖДАНЕ,ПОДВЕРГШИЕСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НАСЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ

В соответствии состатьями 1 и 2 Закона «О социальной защите граждан подвергшихся радиационномувоздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от19.08.1995 г. № 149-ФЗ и п. 17 ст. 2 Закон «О социальных гарантиях гражданам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне» от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ к ним относятся: граждане,проживавшие в 1949 — 1963 гг. в населенных пунктах РФ и за ее пределами,включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов,подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозуоблучения, превышающую 25 сЗв (бэр), и дети первого и второго поколенияуказанных граждан, страдающие заболеваниями вследствие радиационноговоздействия на их родителей.

3.3. КАТЕГОРИИГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ В 1957 Г. НАПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ «МАЯК» И СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В реку ТЕЧА

В соответствии состатьями 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 11 Закона «О социальной защите граждан РФ,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий в 1957 г. напроизводственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в рекуТеча» от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ к данным категориям относятся:

1) граждане (в том числе временно направленные или командированные),включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лицначальствующего рядового состава органов внутренних дел, органовгосударственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 -1961 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в1957 г. на производственном объединении «Маяк, а также граждане, включаявоеннослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лицначальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органовгосударственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работахпо проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненныхтерриторий вдоль реки Теча в 1949 — 1962 гг.;

2) граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшиеиз населенных пунктов (в том числе из пунктов, где эвакуация производиласьчастично), подвергшиеся радиоактивному загрязнению, включая детей, в том числедетей, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробногоразвития, а также военнослужащие и вольнонаемный состав войсковых частей испецконтингент, эвакуированные в 1957 г. из зоны радиоактивного загрязнения. Кдобровольно выехавшим относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивномузагрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк»,а также выехавшие с 1949 г. по 1962 г. включительно из населенных пунктов,подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча;

3) граждане, проживающие в населенныхпунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, где средняя годоваяэффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр)дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для даннойместности;

4) граждане, проживавшие в 1949 — 1956 гг. внаселенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозуоблучения свыше 35 сЗв (бэр);

5) граждане, проживавшие в 1949 — 1956 гг. внаселенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозуоблучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);

6) граждане, добровольно выехавшие на новоеместо жительства из населенных пунктов подвергшихся радиоактивному загрязнениювследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная дозаоблучения составляет свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Льготы пооплате жилья и коммунальных услуг, установленные п. 4 ст. 14 Закона «Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1 предоставляются вышеперечисленным категориям граждан, если они получили лучевую болезнь, другиезаболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострениекоторых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 г. напроизводственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Течаили стали инвалидами вследствие воздействия радиации.

Востальных случаях льготы предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1 и 2.

Семьям,потерявшим кормильца из числа выше перечисленных граждан льготы по оплате жильяи коммунальных услуг, предусмотренные п. 4 ст. 14 Закона «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС», сохраняются в случае, если смерть явилась следствиемвоздействия радиации в результате аварии в 1957 г. на производственномобъединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

3.4. КАТЕГОРИИГРАЖДАН ИЗ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА, НА КОТОРЫХ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЗАКОН «О СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НАЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС»

Всоответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2123-1 «Ораспространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам изподразделений особого риска относятся: лица из числа военнослужащих ивольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитетагосударственной безопасности СССР, внутренних войск и других воинскихформирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:

1) непосредственные участники испытанийядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений сприменением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний иучений;

2) непосредственные участники подземныхиспытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действиядругих поражающих факторов ядерного оружия;

3)непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установкахнадводных и подводных кораблей и других военных объектах;

4) личныйсостав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числавоеннослужащих;

5)непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведение иобеспечение работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

Вышеперечисленнымкатегориям граждан гарантируется предоставление льгот по оплате жилья икоммунальных услуг независимо от получения инвалидности.

Семьям,потерявшим кормильца из числа вышеуказанных лиц, льготы по оплате жилья икоммунальных услуг предоставляются в случае потери его вследствие травмы илизаболевания, полученных в период прохождения военной службы.

Льготыпредоставляются лицам, имеющим удостоверение, выданное Комитетом ветерановподразделений особого риска РФ на основании заключения медико-социальнойэкспертной комиссии.

3.5. ПЕРЕЧЕНЬЗАБОЛЕВАНИЙ, ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИЛИ ОБОСТРЕНИЕ КОТОРЫХ ОБУСЛОВЛЕНО ВОЗДЕЙСТВИЕМРАДИАЦИИ

Утвержденприказом Министра здравоохранения РФ и Министра труда и социального развития РФот 12.01.2000 г. № 6/9

1. Остраяи хроническая лучевая болезнь.

2. Лучеваякатаракта.

3. Местноелучевое поражение (лучевые ожоги).

4.Миелоидный лейкоз.

5,Эритромиелодисплазия.

6. Аппластическаяанемия.

7.Злокачественные лимфомы.

8.Миеломная болезнь.

9 Ракщитовидной железы.

10. Ракпищевода.

11. Рактрахеи, бронхов, легкого.

12. Ракжелудка.

13. Рактолстой кишки.

14. Ракмочевого пузыря.

15. Ракмолочной железы.

16. Ракяичников и яичка.

17. Рак почки.

18. Раккожи.

19.Злокачественные опухоли костей и суставных хрящей.

20.Злокачественные опухоли мозга.

21. Другие онкологические заболевания.

3.6.РАЗМЕРЫ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ РАДИАЦИИ

3.6.1.ПОСТРАДАВШИЕ ОТ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС (ГРАЖДАНЕ, ПОЛУЧИВШИЕ ИЛИПЕРЕНЕСШИЕ ЛУЧЕВУЮ БОЛЕЗНЬ И ДРУГИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, И ИНВАЛИДЫ ВСЛЕДСТВИЕЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ), А ТАКЖЕ РАБОЧИЕ И СЛУЖАЩИЕ, ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ, ЛИЦАНАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО И РЯДОВОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПОЛУЧИВШИЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ЛУЧЕВЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ НА РАБОТАХ ВЗОНАХ ОТЧУЖДЕНИЯ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п. 4 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

50 %

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающим членамсемьи)

50%, в домах, не имеющих центрального отопления, — 50 % стоимости топлива,приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

носитель льготы

50 %, в т.ч. за установку

Порядок финансирования льгот, предоставляемыхпострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам подразделений особогориска, а также лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или ставшиминвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (КРОМЕЧАЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, а также лицам изчисла летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиации ислужебных пассажиров

Источник финансирования

Обоснование

Финансирование расходов, связанных среализацией льгот данной категории граждан, осуществляется в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующийгод.

Главное управление федеральногоказначейства Министерства Финансов РФ производит ежемесячно авансовыеперечисления средств, выделяемых из федерального бюджета на финансированиерасходов, связанных с предоставлением данных льгот, в распоряжение органовфедерального казначейства в субъектах РФ.

В субъектах,где органы казначейства не созданы, финансирование расходов производитсяежемесячноавансовым перечислением средств в распоряжение органов исполнительнойвласти субъектов РФ на открываемые ими в банках специальные счета по учету такихсредств.

п. 1 Порядка финансирования расходов,связанных с реализацией Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»

3.6.2. СЕМЬИ, ПОТЕРЯВШИЕ КОРМИЛЬЦА ИЗ ЧИСЛА ГРАЖДАН,ПОГИБШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, УМЕРШИХВСЛЕДСТВИЕ ЛУЧЕВОЙ БОЛЕЗНИ И ДРУГИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ СЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФОЙ, А ТАКЖЕ СЕМЬИ УМЕРШИХ ИНВАЛИДОВ ВСЛЕДСТВИЕЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

семья

50 %, в т.ч. за установку

3.6.3. УЧАСТНИКИЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС В ЗОНЕ ОТЧУЖДЕНИЯ В 1986- 1987г., ВДОВА (ВДОВЦЫ) УМЕРШИХ УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫНА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

50 %

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающим членамсемьи)

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

носитель льготы

50 %, в т.ч. за установку

3.6.4. ГРАЖДАНЕ,ПОДВЕРГШИЕСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА
СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ (получившим суммарную эффективную дозу облучения,превышающую 25 сЗв (бэр))

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 2 ФЗ от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

50 %

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающим членамсемьи)

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

носитель льготы

50 %, в т.ч. за установку

Порядок финансированияльгот, предоставляемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне

Источник финансирования

Обоснование

Финансирование расходов, связанных среализацией льгот данной категории граждан, является целевым и осуществляетсяза счет средств федерального бюджета

ст. 7 ФЗ от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

3.6.5. ГРАЖДАНЕ РФ,ПОДВЕРГШИЕСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ В 1957 ГОДУ НАПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ «МАЯК» И СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В РЕКУ ТЕЧА

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 11 Закона «Осоциальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствиеаварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча» от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ, ст. 14 ЗаконаРФ от 15.05.1991 г. № 1244-1

50 %

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающим членамсемьи)

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

носитель льготы

50 %, в т.ч. за установку

Порядок финансированияльгот, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствиеаварии в 1957 году на производственном объединении «МАЯК» и сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча

Источникфинансирования

Обоснование

Финансирование расходов, связанных среализацией льгот данной категории граждан, осуществляется за I счет средств федерального бюджета

ст. 15 ФЗ от 26.11.98г № 175-ФЗ «О социальной защитеграждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г напроизводственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в рекуТеча»

3.6.6. ГРАЖДАНЕ,ЭВАКУИРОВАННЫЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫЕХАВШИЕ ДОБРОВОЛЬНО В 1986 ГОДУ ИЗ ЗОНЫ ОТЧУЖДЕНИЯ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

50 %

в пределах социальной нормы, независимоот вида собственности

семья (совместно проживающим членамсемьи)

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

носитель льготы

50 %, в т.ч. за установку

3.6.7. ГРАЖДАНЕ ИЗПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА, СЕМЬИ, ПОТЕРЯВШИЕ КОРМИЛЬЦА ИЗ ЧИСЛА УКАЗАННЫХ ЛИЦ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ПостановлениеВС РФ от 27.12.91 г. № 2131-1 «О распространении действия Закона «О защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС» на граждан из подразделений особого риска»

50 %

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающим членам семьи)

50 %, в домах, не имеющих центральногоотопления, — 50 % стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм,установленных для продажи населению

вся, независимо от принадлежности жилого фонда

носитель льготы

50 %, в т.ч. за установку

3.6.8. ЛИЦА,ПОЛУЧИВШИЕ ИЛИ ПЕРЕНЕСШИЕ ЛУЧЕВУЮ БОЛЕЗНЬ ИЛИ СТАВШИЕ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕРАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА ДРУГИХ (КРОМЕ ЧАЭС) АТОМНЫХ ОБЪЕКТАХГРАЖДАНСКОГО ИЛИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЛИЦА ИЗ ЧИСЛА ЛЕТНО-ПОДЪЕМНОГО,ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ И СЛУЖЕБНЫХ ПАССАЖИРОВ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

Постановление ВС РФ от 18.06.92 г. № 3062-1 «О порядкевведения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в законРСФСР «О социальной защите граждан, подв. воздействию радиации вследствиекатастрофы на ЧАЭС»

50 %

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающим членамсемьи)

вся, независимо от принадлежностижилого фонда

льготник (семья) (см. Примечание 3, стр.настоящего справочника)

50 %, в т.ч. за установку

4. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ХИМИЧЕСКИМ ОРУЖИЕМ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 августа2002 г. № 630 «Об изменении, приостановлении действия и признании утратившимисилу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральнымзаконом «О федеральном бюджете на 2002 год»» пункт 3 постановленияПравительства РФ от 15 октября 1992 г. № 763, касающийся льгот по оплате электро-и теплоэнергии для населения, проживающего на территориях, прилегающих кобъектам атомной энергетики, утратил силу.

СогласноЗакону от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых наработах с химическим оружием», льготы по оплате жилья предоставляютсягражданам, получившим профессиональные заболевания в результате проведенияработ с химическим оружием.

Указанныельготы предоставляются гражданам, получившим профессиональные заболевания врезультате проведения работ с химическим оружием на основании заключения,данного совместно учреждением медико-социальной экспертизы и одним изспециализированных лечебных учреждений.

В целяхустановления причинной связи профессионального заболевания с воздействиемтоксических химикатов, относящихся к химическому оружию граждане, занятые наработах с химическим оружием, независимо от времени проведения указанных работимеют право на обследование в учреждениях медико-социальной экспертизы испециализированных лечебных учреждениях.

Переченьучреждений медико-социальной экспертизы и специализированных лечебныхучреждений, которым предоставляется право давать заключения, подтверждающиепричинную связь профессионального заболевания с воздействием токсическиххимикатов, относящихся к химическому оружию, устанавливается федеральныморганом исполнительной власти в области здравоохранения.

4.1. ГРАЖДАНЕ,ПОЛУЧИВШИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ СХИМИЧЕСКИМ ОРУЖИЕМ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

Ст. 11 ФЗ № 136-ФЗ от 07.11.2000 г. «Осоциальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

носитель льготы

—

Порядок финансированияльгот, предоставляемых гражданам, получившим профессиональные заболевания врезультате проведения работ с химическим оружием

Источникфинансирования

Обоснование

Федеральный бюджет

ФЗ от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальнойзащите граждан, занятых на работах с химическим оружием»

5. ЛЬГОТЫ ПООПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ МИЛИЦИИ, ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХДЕЛ, ПРОКУРОРОВ, СЛЕДОВАТЕЛЕЙ, РАБОТНИКОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, СУДЕЙ РФ, СУДЕЙ ВЕРХОВНОГОСУДА, ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО И КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1.ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ ЛЬГОТ

5.1.1. ЧЛЕНЫ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ,НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ)ВСЛЕДСТВИЕ РАНЕНИЯ, КОНТУЗИИ, УВЕЧЬЯ ИЛИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМСЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

В соответствии с Федеральным законом РФ от 30 июня 2002 года №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органовисполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях переводаотдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции итаможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»установлен порядок перевода на денежное довольствие льгот по оплате жилья икоммунальных услуг следующих категорий сотрудников:

— органов внутренних дел Российской Федерации,

— учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,

— Государственной противопожарной службы,

— федеральных органов налоговой полиции,

— таможенных органов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона предоставляются следующие льготы:

Членам семей (вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новыйбрак; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами додостижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся вобразовательных учреждениях по очной форме обучения; граждане, находившиеся наиждивении) сотрудников, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечьяили заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, имеютправо на ежемесячную 50-процентную денежную компенсацию расходов по оплате:

— общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях- жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственникижилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов -содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

— коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

— абонентской платы за пользование телефоном, радиотрансляционнымиточками, коллективными телевизионными антеннами.

Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, проживающие в домах,не имеющих центрального отопления, имеют право на 50-процентную денежнуюкомпенсацию расходов по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм,установленных для продажи населению, и его доставке.

При расчете оплаты общей площади жилых помещений и коммунальныхуслуг лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, проживающим в домахгосударственного жилищного фонда, а также в приватизированных жилых помещениях,из площади жилых помещений исключается общая площадь жилого помещения впределах социальной нормы на одного человека.

Выплата денежных компенсаций осуществляется пенсионными и инымиуполномоченными на то органами соответствующих федеральных органовисполнительной власти, в которых проходили службу сотрудники, за счет средствфедерального бюджета, предусмотренных на пенсионное обеспечение сотрудников, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Особенности применения для сотрудников и лиц, уволенных со службы,положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг в случае превышения размеров оплаты жилья и коммунальных услуг посравнению с федеральным стандартом допустимой доли собственных расходов гражданна оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи определяютсяПравительством Российской Федерации.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для сотрудниковмилиции, органов внутренних дел, прокуроров, следователей, работников налоговой полиции, таможенных органов, сотрудников государственнойпротивопожарной службы, согласно ст. 4, 5 Федеральным законом РФ от 30 июня2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральныхорганов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условияхперевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полициии таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»отменены с июля 2002 года.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (указанные в п. 5 ст.44 Закона РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ»), предоставляемыепрокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам, в соответствиис Федеральным законом РФ от 28.06.2002 № 77-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ43.4 И 44 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ»» отменены с 1 июля 2002 года.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг(указанные в ст. 6 Закона РФ от 107.01.1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительныхгарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ»»),предоставляемые судьям, работникам аппаратов судов РФ, которым присвоеныклассные чины и проживающим с ними членам семей, в соответствии с Федеральнымзаконом РФ от 28.06.2002 № 76-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ ВФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙРАБОТНИКОВ АППАРАТОВ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» отменен с 1 июля 2002года.

5.2. РАЗМЕРЫ ЛЬГОТ

5.2.1.ЧЛЕНЫ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВСЛЕДСТВИЕ РАНЕНИЯ, КОНТУЗИИ, УВЕЧЬЯ ИЛИ ЗАБОЛЕВАНИЯ,СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

обоснование

платаза жилье

коммунальныеуслуги

Услугисвязи, теле-, радиовещания (процент скидки)

процентскидки

льготнаяплощадь

действиельготы

процентскидки

льготнаяплощадь

действиельготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 2 Федерального закона РФ от30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральныхорганов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях переводаотдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции итаможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»

50% (денежная компенсация расходов по оплате)

в пределах социальной нормы

носитель льготы

50 % (денежная компенсация расходов пооплате)

в пределах социальной нормы

носитель льготы

50% (денежная компенсация расходов по оплате)

Порядок финансированияльгот, предоставляемых членам семей сотрудников, некоторых федеральных органовисполнительной власти, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечьяили заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей

Источник финансирования

Обоснование

Возмещение производится органамисоциальной защиты населения субъектов Российской Федерации за счет средствфедерального бюджета

Правила финансирования затрат, связанныхс выплатой отдельным категориям граждан денежной компенсации в связи срасходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг,утвержденные постановлением

5.2.2. СУДЬИ ВЕРХОВНОГОСУДА РФ, ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, СОТРУДНИКИ АППАРАТОВ ЭТИХ СУДОВ И ЧЛЕНЫИХ СЕМЕЙ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

постановление Правительства РФ от14.10.1996 г. № 1210, постановление Правительства РФ от 6.03.1996 г. № 245

50% (возмещение)

вся

семья

50% (возмещение)

вся

семья

50% (возмещение)

Порядокфинансирования льгот, предоставляемых судьям Верховного Суда РФ, ВысшегоАрбитражного Суда РФ, сотрудникам аппаратов этих судов и членам их семей

Источникфинансирования

Обоснование

Возмещениепроизводится Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ за счет средствфедерального бюджета, выделенных на эти цели

Постановление Правительства РФ от14.10.96 г. № 1210 «О порядке возмещения расходов, связанных спредоставлением судьям ВС РФ, ВАС РФ и сотрудникам аппаратов этих судов 50 %скидки по оплате жилья и коммунальных услуг».

5.2.3. СУДЬИКОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОТРУДНИКИ ЕГО АППАРАТА, А ТАКЖЕЧЛЕНЫ СЕМЬИ ПОГИБШЕГО (УМЕРШЕГО) СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

обоснование

Плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п. 14 Указа Президента РФ № 941 от14.09.1995 г. «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимостисудей Конституционного суда РФ»

50 % (возмещение Конституционным судом)

вся

семья

50% (возмещение)

вся

семья

50% (возмещение)

5.2.4. ВДОВЫ(ВДОВЦЫ) ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, КОГДА ОНИ ВСТУПИЛИ В НОВЫЙ БРАК, А ТАКЖЕНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ДЕТИ УМЕРШЕГО (ПОГИБШЕГО) СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п. 7 Указа Президента РФ от 7 02.2000г. № 306 «Об обеспечении деятельности КС РФ и о предоставлении социальныхгарантий судьям КС РФ и членам их семей»

50%

соц. норма

семья

50%

соц. норма

семья

50%

Порядок финансирования льгот, предоставляемых судьямКонституционного Суда РФ и сотрудники его аппарата, а также членам семьипогибшего (умершего) судьи Конституционного Суда РФ, вдовам (вдовцам)

Источник финансирования

Обоснование

Возмещение производитсяКонституционным судом РФ за счет средств федерального бюджета

Постановление Правительства РФ от14.12.2000 г. № 942 «О порядке возмещения расходов, связанных спредоставлением судьям КС РФ В и сотрудникам аппаратов этих судов, а такжечленам семьи умершего (погибшего) судьи КС РФ 50 % скидки по оплате жилойплощади и коммунальных услуг»

5.2.5.ВОЕНИЗИРОВАННЫЕ РАБОТНИКИ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ И ЧЛЕНЫ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕЧЛЕНЫ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ, ВЫПОЛНЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ, СПАСЕНИИЛЮДЕЙ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п.25 Положения о военизированных горноспасательных частях угольнойпромышленности Министерства топлива и энергетики РФ, утв. ПостановлениемПравительства РФ от 25.06.1992 г. № 432 «О военизированных горноспасательных частяхугольной промышленности Министерства топлива и энергетики», п. 5.1. «Положения о денежном довольствии личногосостава военизированных горноспасательных частей угольной промышленности»,утв. Приказом Минтопэнерго от 18 мая 2000 г. № 145

100% (денежная компенсация)

израсчета 24 м2 общей площади на работника и по 18 м2 накаждого члена семьи, но не более фактически занимаемой площади

семья

100%

соц. норма, нормативы

семья

—

Согласно п. 7.7. «Положения о денежномдовольствии личного состава военизированных горноспасательных частей угольнойпромышленности», утв. Приказом Минтопэнерго от 18 мая 2000 г. № 145 членамсемей работников ВГСЧ, погибших при ликвидации аварий, спасении людей,выполнении технических работ, возмещается стоимость квартплаты и коммунальныхуслуг в течение календарного года.

6. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯВЕТЕРАНОВ

6.1. КАТЕГОРИИВЕТЕРАНОВ

В соответствии сЗаконом РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливаются следующиекатегории ветеранов:

— ветераны Великой Отечественной войны;

— ветераны боевыхдействий на территории СССР и территориях других государств;

— инвалиды Великой Отечественнойвойны и инвалиды боевых действий;

— ветераны военнойслужбы;

— ветераны государственной службы;

— ветераны труда.

6.1.1. ВЕТЕРАНЫВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Ветеранами Великой Отечественнойвойны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечестваили обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий;лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВеликойОтечественной войны 1941 — 1945 годов (далее — период Великой Отечественнойвойны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССРза службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войныотносятся:

1)участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие,в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включаявоспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинскихчастях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в периодгражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевыхопераций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций,действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войнына временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие,в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующегосостава органов внутренних дел и органов государственной безопасности,проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие вобороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготныхусловиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лицавольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органовгосударственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войныштатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в составдействующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие вобороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготныхусловиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки,контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальныезадания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылупротивника или на территориях других государств;

д) работникипредприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в периодВеликой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии,и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границдействующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работникиучреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры иискусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро ирадио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники),командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового иначальствующего состава органов внутренних дел и органов государственнойбезопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов иотрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе сдесантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями,входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, атакже принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистическогоподполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие воперациях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в составдействующего флота, в период Великой Отечественной войны, а такжепривлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти кразминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники впериод с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица,принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и еесоюзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, другихантифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территорияхдругих государств;

з) военнослужащие,в том числе, уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу ввоинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года неменее шести месяцев; военнослужащие награжденные орденами или медалями СССР заслужбу в указанный период;

и) лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях городаЛенинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года инагражденные медалью «За оборону Ленинграда»;

2) лица,работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушнойобороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромови других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов,операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных иавтомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированныев начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица,награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

4) лица,проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менеешести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территорияхСССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженныйтруд в период Великой Отечественной войны.

Перечень воинскихчастей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в периодВеликой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации.Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет дляназначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащихвоинских частей действующей армии, а также порядок и условия отнесения другихлиц к ветеранам Великой Отечественной войны определяются законодательствомРоссийской Федерации.

6.1.2. ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХДЕЙСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СССР И ТЕРРИТОРИЯХ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ

К ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие,в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные навоенные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел иорганов государственной безопасности, работники указанных органов, работникиМинистерства обороны СССР и работники Министерства обороны РоссийскойФедерации, направленные в другие государства органами государственной властиСССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшиеучастие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этихгосударствах;

2) военнослужащие,в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующегосостава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица,участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий поразминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях другихгосударств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе воперациях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957года;

3) военнослужащиеавтомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения тамбоевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащиелетного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания вАфганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включаячленов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полетыв Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинскиечасти Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиесяна территориях других государств в период ведения там боевых действий,получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденныеорденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспеченииуказанных боевых действий;

6) лица,направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либооткомандированные досрочно по уважительным причинам.

Порядок и условияотнесения других лиц к ветеранам боевых действий, объем их прав и льготопределяет Правительство Российской Федерации по истечении шести месяцевс начала участия граждан Российской Федерации в боевых действиях на территорияхдругих государств и не позднее одного месяца со дня их окончания.

Переченьгосударств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участиемграждан Российской Федерации приводится в приложении к Федеральному закону от12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Изменения в указанный перечень вносятся федеральнымзаконом.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЙВ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВЕТЕРАНАХ»

ПринятГосударственной Думой 30 октября 2002 года

Одобрен СоветомФедерации 13 ноября 2002 года

Статья 1.

Внести вФедеральный закон «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января2000 года № 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3,ст. 168; 2000, № 2, ст. 161) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1 после слов «ветераны боевых действий на территорииСССР» дополнить словами «, на территории Российской Федерации».

2. В статье 3:

подпункт 1 пункта 1изложить в следующей редакции:

«1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующегосостава органов внутренних дел и органов государственной безопасности,работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работникиМинистерства обороны Российской Федерации, сотрудники уголовно-исполнительнойсистемы Министерства юстиции Российской Федерации, направленные в другиегосударства органами государственной власти СССР, органами государственнойвласти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях приисполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшиеучастие в соответствии с решениями органов государственной власти РоссийскойФедерации в боевых действиях на территории Российской Федерации»;

пункт 2после слов «на территориях других государств»дополнить словами «или на территории Российской Федерации».

3. Раздел III Перечня государств,городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием гражданРоссийской Федерации приложения к Федеральному закону «О ветеранах»после абзаца «Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года»дополнить абзацами следующего содержания:

Выполнениезадач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающихк ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженногоконфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года

Выполнениезадач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказскогорегиона: с августа 1999 года».

Статья2.

Финансирование расходов, предусмотренныхнастоящим Федеральным законом, производится из источников, за счет которыхосуществляется реализация соответствующих мер социальной защиты ветеранов.

Статья3.

Президенту Российской Федерации иПравительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья4.

НастоящийФедеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года

6.1.3. ИНВАЛИДЫВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ИНВАЛИДЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Кинвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее -инвалиды войны) относятся:

1) военнослужащие,в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включаявоспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинскихчастях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны,члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны илипериод Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР,рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидамивследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в периодгражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевыхдействий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинскихчастей, входивших в состав действующей армии;

2)военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания,полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы нафронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральномзаконе;

3) лицарядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственнойбезопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья илизаболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевыхдействий;

4) военнослужащие,лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органовгосударственной безопасности, бойцы и командный состав истребительныхбатальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствиеранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевыхзаданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также приразминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях другихгосударств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 годапо 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;

5) лица,привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сборубоеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период сфевраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения,контузии или увечья, полученных в указанный период;

6) лица, обслуживавшие действующие воинскиечасти Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиесяна территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения,контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этихгосударствах боевых действий.

6.1.4. ВЕТЕРАНЫВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

Ветеранамивоенной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР,Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военнаяслужба, Объединенных Вооруженных Сил государств — участников СодружестваНезависимых Государств, созданных в соответствии с Уставом СодружестваНезависимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенныепочетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственнымизнаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службыуказанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а такжевоеннослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечьяили заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военнойслужбы в запас (отставку).

Дляуказанных лиц устанавливается звание «Ветеран военной службы».Порядок и условия присвоения звания «Ветеран военной службы»определяются Президентом Российской Федерации.

6.1.5. ВЕТЕРАНЫГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Ветеранамигосударственной службы являются лица, в том числе уволенные сгосударственной службы в запас (отставку), награжденные орденами или медалями,либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либонагражденные ведомственными знаками отличия и имеющие стаж или выслугу лет,необходимые для назначения пенсии по старости, за выслугу лет или иных видовпенсионного обеспечения, пожизненного содержания за работу (службу) нагосударственных должностях Российской Федерации, государственных должностях вфедеральных органах государственной власти, органах государственной властисубъектов Российской Федерации, иных государственных органах, образуемых всоответствии с Конституцией Российской Федерации, в органах местногосамоуправления, иных органах (организациях), работа в которых засчитывается встаж государственной службы в соответствии с законодательством, а также лица,ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания,полученных в связи с исполнением обязанностей государственной службы.

Для указанных лиц устанавливается звание»Ветеран государственной службы». Порядок и условия присвоения звания»Ветеран государственнойслужбы» определяются Президентом РоссийскойФедерации.

6.1.6. ВЕТЕРАНЫ ТРУДА

Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенныепочетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственнымизнаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначенияпенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность внесовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющиетрудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Для указанных лиц устанавливается звание «Ветеран труда». Порядок и условия присвоениязвания «Ветеран труда» определяются Президентом РоссийскойФедерации.

6.2. РАЗМЕРЫ ЛЬГОТ

6.2.1.ВЕТЕРАНЫ ТРУДА

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 22 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

50 %, вдомах без центрального отопления — 50 % по оплате за топливо, приобретаемое впределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги,для доставки этого топлива

в пределахсоциальной нормы, нормативов потребления

носитель льготы

50%

6.2.2. ИНВАЛИДЫВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

50 %, в домахбез центрального отопления — 50 % по оплате за топливо, приобретаемое впределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги,для доставки этого топлива

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

носитель льготы

50%

6.2.3. ВЕТЕРАНЫВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

обоснование

Плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 22 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

50 %, в домахбез центрального отопления — 50 % по оплате за топливо, приобретаемое впределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги,для доставки этого топлива

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

носитель льготы

50%

6.2.4. ВЕТЕРАНЫГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 22 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

носитель льготы

50%

6.2.5. ВЕТЕРАНЫВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 15 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

носитель льготы

50 %

6.2.6. ВЕТЕРАНЫБОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 16 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

—

6.2.7. ЧЛЕНЫ СЕМЕЙПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ, УЧАСТНИКОВ ВОВ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙНА ТЕРРИТОРИИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г.№ 5-ФЗ

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

50 %, вдомах без центрального отопления — 50 % по оплате за топливо, приобретаемое впределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги длядоставки этого топлива

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

носитель льготы (члены семьи погибшего(умершего))2

50%

2Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» льготы,установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ,ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьипогибшего (умершего), состоявшим у него на иждивении и получающим пенсию послучаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии спенсионным законодательством РФ.

6.2.8. РОДИТЕЛИ,СУПРУГИ, НЕ ВСТУПИВШИЕ В ПОВТОРНЫЙ БРАК ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ, УЧАСТНИКОВВОВ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ

50%

соц. норма

носитель льготы

50 %

соц. норма

носитель льготы

50%

6.2.9. ЧЛЕНЫ СЕМЕЙВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ В ПЛЕНУ ИЛИ ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ В РАЙОНАХ БОЕВЫХДЕЙСТВИЙ, ПОГИБШИХ РАБОТНИКОВ ГОСПИТАЛЕЙ Г. ЛЕНИНГРАДА

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г.№ 5-ФЗ

50%

соц. норма

семья

50 %

соц. норма

семья

50%

6.2.10. ЛИЦА,НАГРАЖДЕННЫЕ ЗНАКОМ «ЖИТЕЛЮ БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА»

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п. 2 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О ветеранах» от12.01.1995 г. № 5-ФЗ

50%

в пределах социальной нормы, независимоот вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

в пределах социальной нормы,нормативов потребления

носительльготы

50 %

3 Указанные льготы установлены для лиц, награжденных знаком «Жителюблокадного Ленинграда», признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья идругих причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие ихпротивоправных действий).

Порядок финансирования льгот, предоставляемых по Закону ОТ 12.01.1995Г. № 5-ФЗ «О ВЕТЕРАНАХ» (В РЕД. ФЗ № 124-ФЗ ОТ 08.08.2001 г.)

Источник финансирования

Обоснование

Расходына реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещаются за счетсредств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Засчет средств федерального бюджета возмещаются расходы на оплату установкиквартирного телефона и абонентскую плату за пользование им.

Засчет средств бюджетов субъектов РФ возмещаются расходы на оплату жилья вдомах независимо от вида жилищного фонда, и оплату коммунальных услуг, услугза пользование радио и коллективной телевизионной антенной, приобретение идоставку топлива, независимо от вида жилищного фонда.

Порядоквозмещения расходов утверждается соответственно Правительством РФ и органамиисполнительной власти субъектов РФ.

п.1, п. 2 ст. 10 ФЗ от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции ФЗ № 124-ФЗот 08.08.2001 г.

7. ЛЬГОТЫ ПООПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ БЫВШИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ УЗНИКОВКОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ, И ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХРЕПРЕССИЙ

7.1. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ ЛЬГОТ

7.1.1. БЫВШИЕНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ УЗНИКИ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГОСОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Всоответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от07.07.1999 г. № 4, утвержденного постановлением Министерства труда исоциального развития РФ от 07.07.1999 г. № 20, Указ Президента РФ от 15.10.1992г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и ихсоюзниками в период Второй мировой войны» распространяется на проживающих на территории РоссийскойФедерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы Второй мировойвойны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто,других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзникамина территории Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных имитерриториях бывшего СССР и стран Европы.

К другим«местам принудительного содержания» могут относиться:

1) тюрьмы,лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие);

2)специализированные медицинские учреждения, в которых использовалинесовершеннолетних граждан в экспериментах;

3) другие места, аналогичные по тяжестиусловиям содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, в которых несовершеннолетниеграждане привлекались к принудительному труду на строительстве, на транспорте,в промышленности, в сельском хозяйстве (включая личное) на территории Германии,ее союзников и на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

К «местампринудительного содержания» не относятся места нахождения несовершеннолетнихграждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянногопроживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированныетерритории бывшего СССР.

Льготы,установленные выше названным Указом, предоставляются бывшим несовершеннолетнимузникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которогоутверждена в установленном порядке. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма,признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и другихпричин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие ихпротивоправных действий), льготы предоставляются на основании названногоудостоверения и справки, подтверждающей факт установления инвалидности,выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы(МСЭ).

Удостоверениевыдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшегонесовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военноговремени, подтверждающих факт нахождения в период Второй мировой войны вконцлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иныхучреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие документыимеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданамстатуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, то они выдаются толькополномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России,Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом КрасногоКреста, международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местахрасположения бывших немецких лагерей. Кроме того, подтверждающими документамимогут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справкивыданные немецкими властями, например пропуска на те или иные немецкие предприятияс принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.

Приневозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан вконцлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, может быть установленна основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданскогопроцессуального кодекса РСФСР.

Прирешении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетнимузникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента РФ от 15.10.1992г. № 1235 не определен объем предоставляемых льгот, а только указана категорияграждан, к которой приравнены бывшие несовершеннолетние узники фашизма поматериально-бытовым льготам, — инвалиды и участники Великой Отечественнойвойны. Поскольку с выходом Федерального Закона «О ветеранах» для инвалидов иучастников ВОВ предусмотрены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, то ибывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.

7.1.2. ЖЕРТВЫПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ

Всоответствии с Положением о порядке предоставления льгот реабилитированнымлицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденнымпостановлением Правительства РФ от 03.05.1994 г. № 419 с изменениями,внесенными постановлением Правительства РФ от 18.09.1995 г. № 927 льготы пооплате жилья и коммунальных услуг предоставляются:

— лицам, которые подверглись политическимрепрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления наспецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничениясвободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», иным ограничениям прав исвобод, необоснованно помещавшихся в психиатрические лечебные учреждения ивпоследствии реабилитированных, в том числе граждане из числа репрессированныхнародов, подвергшиеся репрессиям на территории РФ по признакам национальной ииной принадлежности — реабилитированные лица;

— лицам,признанным пострадавшими от политических репрессий, включая граждан из числарепрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории РФ по признакамнациональной и иной принадлежности — пострадавшие от политических репрессий, втом числе:

— дети,оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей,необоснованно репрессированных по политическим мотивам;

— дети,супруг (супруга), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишениясвободы и реабилитированных посмертно. Супруге (супругу) льготы предоставляютсяв том случае, если она (он) не вступили в новый брак; а также члены семей вышеуказанных граждан.

Реабилитированнымлицам выдается свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц,утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.03.1992 г. № 160, алицам, признанным пострадавшими, — свидетельство о праве на льготы для лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий, утвержденное настоящимпостановлением.

Свидетельствао праве на льготы выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ или поих поручению комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными вустановленном порядке на основании документов о реабилитации или о признаниипострадавшими от политических репрессий, выдаваемых правоохранительнымиорганами, и пенсионного удостоверения либо справки ВТЭК об инвалидности.

Реабилитированнымлицам и лицам, признанным пострадавшими, являющимися инвалидами вследствиеобщего заболевания и других причин (за исключением лиц, инвалидность которыхнаступила вследствие их противоправных действий), у которых определен срокпереосвидетельствования, свидетельство о праве на льготы выдается на периодустановленной группы инвалидности.

7.2. РАЗМЕРЫ ЛЬГОТ

7.2.1.БЫВШИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ УЗНИКИ ФАШИЗМА

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

Указ Президента РФ от 15.10.1992 г. №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и ихсоюзниками в период Второй Мировой войны»

50 %

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

в пределах социальной нормы,нормативов потребления

носитель льготы

50 %

Порядок финансирования льгот, предоставляемых бывшимнесовершеннолетним узникам фашизма

Источникфинансирования

Обоснование

Федеральный бюджет

Указ Президента РФ от 15.10.1992 г. № 1235«О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей гетто идругих мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод Второй мировой войны»

7.2.2. ЖЕРТВЫПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 16 ФЗ «О реабилитации жертвполитических репрессий» от 18.10.1991г. № 1761-1

50%

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

в пределах социальной нормы,нормативов потребления

носитель льготы

50 %

Порядок финансирования льгот, предоставляемых по Законуот 18.10.1991 Г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»

Источник финансирования

Обоснование

расходы, связанные с предоставлением льготданной категории граждан, производятся за счет средств бюджетов субъектов РФи местных бюджетов с последующим возмещением расходов из федерального бюджета

ст. 14 Постановления Правительства РФот 03.05.94 г. № 419 «О порядке предоставления льгот реабилитированным лицами лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий»

8. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

На основанииФедерального Закона от 07.05.2002 г. № 49-ФЗ данная категория исключена изперечня льгот:

военнослужащие,проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службыпо достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состояниюздоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более,военнослужащие внутренних войск МВД.

Зачленами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военнойслужбы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту ипогибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении имипредельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или всвязи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военнойслужбы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилойплощади. При этом жилая площадь указанным лицам предоставляется впервоочередном порядке.

Указанныечлены семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеют правона ежемесячную 50-процентную денежную компенсацию расходов по оплате:

общейплощади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях — жилойплощади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственникижилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов -содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

коммунальныхуслуг независимо от вида жилищного фонда;

абонентскойплаты за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективнымителевизионными антеннами.

Указанные лица, кроме того, имеют право на50-процентную денежную компенсацию расходов по оплате установки квартирныхтелефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, — топлива,приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, иего доставки.

Прирасчете платежей по оплате общей площади жилых помещений и коммунальных услугсемьям погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в домах государственногожилищного фонда, а также в приватизированных жилых помещениях, из площади жилыхпомещений исключается общая площадь жилого помещения в пределах социальнойнормы на одного человека.

8.1. ЧЛЕНЫ СЕМЕЙВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЧЛЕНЫСЕМЕЙ ГРАЖДАН, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ И ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ)ПОСЛЕ УВОЛЬНЕНИЯ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ДОСТИЖЕНИИ ИМИ ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТАПРЕБЫВАНИЯ НА СЛУЖБЕ, СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ, ОБЩАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННОЙСЛУЖБЫ КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ 20 ЛЕТ И БОЛЕЕ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. ст. 24, 25 ФЗ от 27.05.98 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции ФЗ от 07.05.2002 г. № 49-ФЗ

50% (компенсация)

в пределах социальной нормы, независимоот вида собственности

семья (совместно проживающие членысемьи)

в пределах социальной нормы,независимо от вида собственности

носитель льготы

50% (компенсация)

50% (компенсация), в том числе за установку

50% (компенсация)

Порядок финансирования льгот, предоставляемых по Законуот 27.05.1998 Г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции ФЗ от 07.05.2002г. № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих ипредоставления им отдельных льгот»

Источник финансирования

Обоснование

Денежная компенсация расходов пооплате жилья и коммунальных услуг, топлива и его доставки, абонентской плате запользование радиоточками, коллективными телевизионными антеннамипроизводится:

1. по государственному ЖФ,находящемуся в федеральной собственности, — за счет средств федеральногобюджета;

2. по иному ЖФ — за счет средствбюджетов субъектов РФ с последующим возмещением затрат на эти цели из средствфедерального бюджета.

Денежная компенсация расходов пооплате установки квартирных телефонов и абонентской плате за пользование имипроизводится за счет средствфедерального бюджета

ст. 24 ФЗ от 27.05.98 г. № 76-ФЗ «Остатусе военнослужащих» в редакции ФЗ от 07.05.2002 г. № 49-ФЗ «О внесенииизменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросамденежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот»

9. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХУСЛУГ ДРУГИМ КАТЕГОРИЯМ ЛЬГОТНИКОВ

9.1.ГЕРОИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛНЫЕ КАВАЛЕРЫ ОРДЕНАСЛАВЫ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п. 1 ст. 5 ФЗ от 15.01.1993 г. № 4301-1«О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров орденаСлавы» в ред. ФЗ от 13.07.2001 г. № 98-ФЗ

100%

вся

семья

100%

вся

семья

—

100%

—

9.2. ПЕРЕЖИВШИЕСУПРУГИ И РОДИТЕЛИ ГЕРОЕВ СССР, ГЕРОЕВ РФ И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п. 1 ст. 5 ФЗ от 15.01.1993 г. №4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров орденаСлавы» в ред. ФЗ от 13.07.2001 г. № 98-ФЗ

100%

вся

носитель льготы

100%

вся

носитель льготы

100%

Порядок финансирования льгот, предоставляемых по Законуот 15.01.1993 г. № 4301-1 «О СТАТУСЕ ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЕВ РФ ИПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ» в редакции ФЗ ОТ 13.07.2001 г. № 98-ФЗ

Источник финансирования

Обоснование

Расходы органов государственной власти и органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, связанные среализацией Закона РФ от 15.01.93 г. № 4301-1, возмещаются местнымифинансовыми органами на основе счетов, подтвержденных лицами, получившимисоотв. права и льготы, путем перечисления средств на счета соответствующихорганов, предприятий, учреждений и организаций за счет средств федеральногобюджета РФ.

ст. 11 Закона РФ от 15.01.93 г. № 4301-1 «О статусе Героев СоветскогоСоюза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы» в редакции ФЗ от 13.07.2001г. № 98-ФЗ

9.3. ГЕРОИСОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА И ПОЛНЫЕ КАВАЛЕРЫ ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания (процентскидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

п. 1 ст. 3 ФЗ от 9.01.1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантийГероям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы

100 %

вся

семья

100 %

вся

семья

100 %

Порядок финансирования льгот, предоставляемых ГероямСоциалистического Труда и Полным Кавалерам Ордена Трудовой Славы

Источник финансирования

Обоснование

Средства бюджетов субъектов РФ с последующей компенсациейсоответствующих затрат за счет средств федерального бюджета

Письмо Минфина РФ от 23.05.97 г. № 42н «О порядке компенсации расходов,связанных с исполнением Закона РФ «О предоставлении социальных гарантийГероям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»

9.4. ДОНОРЫ КРОВИ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 11 ФЗ от 9.06.1993 г. № 5142-1 «О донорствекрови и ее компонентов»

50 %

соц. норма

носитель льготы

Порядок финансирования льгот, предоставляемых донорамкрови

Источникфинансирования

Обоснование

Федеральный, местный бюджет

ФЗ от 09.06.1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и еекомпонентов», определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 г.

9.5. СПЕЦИАЛИСТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИЕ ИРАБОТАЮЩИЕ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ, А ТАКЖЕ ПЕНСИОНЕРЫ, КОТОРЫЕ ПРОРАБОТАЛИНЕ МЕНЕЕ 10 ЛЕТ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

обоснование

Плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 6 Закона РФ № 4979-1 от 14.05.1993 г. «Оветеринарии»

бесплатные коммунальные услуги

вся

носитель льготы

9.6. СОЦИАЛЬНЫЕРАБОТНИКИ, РАБОТАЮЩИЕ И ПРОЖИВАЮЩИЕ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

ст. 36 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 02.08.1995 г. «Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 № 3266-1;

Пост. ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.30 г.;

Пост. ЦК КПСС и СМ СССР от 05.07.68 г. № 517 «Омерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки встране»;

Пост. ЦК КПСС и СМ СССР от 10.11.77 № 981 «О мерахпо дальнейшему улучшению культурного обслуживания сельского населения»;

Основы зак-ва РФ «Об охране здоровья граждан» от22.07.93 г. № 5487-1

бесплатное получение жилищных услуг предоставляется соответствующимиорганами местного самоуправления

норма, установленная в данной местности

семья

бесплатное получение отопления, освещения

вся

семья

9.7. УЧИТЕЛЯ,ВОСПИТАТЕЛИ, ДИРЕКТОРА И ДРУГИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ ШКОЛ ВСЕХ ТИПОВ ИПРОЖИВАЮЩИЕ С НИМИ ЧЛЕНЫ ИХ СЕМЕЙ, ЕСЛИ ОБЩИЙ СТАЖ РАБОТЫ КАЖДОГО ИЗ НИХ ВШКОЛАХ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НЕ МЕНЕЕ 10 ЛЕТ

обоснование

плата за жилье

коммунальные услуги

Услуги связи, теле-, радиовещания(процент скидки)

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

процент скидки

льготная площадь

действие льготы

радиоточка

телефон

телеантенна

Пост. СМ СССР от 04.05.71 г. № 255 «О некоторыхмероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школв сельской местности»

сохраняется право на бесплатные квартиры

вся

семья

сохраняется право на бесплатное отопление иосвещение

вся

семья

Порядок финансирования льгот, предоставляемыхработникам в сельской местности

Источник финансирования

Обоснование

Местный бюджет

Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 № 3266-1;

Пост. ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.30 г.;

Основы зак-ва РФ «Об охране здоровья граждан» от22.07.93 г. № 5487-1;

ФЗ от 02.08.95 г. № 122-ФЗ «О соц. обслуживанииграждан пожилого возраста»

10. ЛЬГОТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН,ВРЕМЕННО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

Законсвязывает возникновение права на льготы не с режимом регистрации, которая носитучетный характер и не является основанием для возникновения, изменения илипрекращения жилищных правоотношений, а с наличием у лица определенного статуса(военнослужащий, ветеран и т.п.) или (и) с наступлением определенныхобстоятельств (выход на пенсию, наличие трудового стажа, выслуги лет и т.п.).Однако следует учитывать, что льгота по оплате жилья и льгота по оплатекоммунальных услуг имеют различный режим реализации. Льгота по оплате жилья вподавляющем большинстве случаев предоставляется в пределах социальной нормыжилья, т.е. фактическая сумма платежа зависит от величины социальной нормыжилья, установленной для данного региона, и от количества человек, постояннопроживающих на данной жилплощади.

К тому желица, временно отсутствующие по месту постоянного проживания, не освобождаютсяот оплаты жилья. Таким образом, реализация прав на льготу по оплате жильяоказывается привязанной к месту постоянного проживания лица, это правоимеющего, так как льгота по оплате чего-либо всегда корреспондирует собязанностью этой оплаты, а обязанность оплаты жилья по месту постоянногопроживания нанимателя или собственника даже при его временном отсутствиисохраняется.

Обязанностьоплаты коммунальных услуг, напротив, связана с их фактическим потреблением иоплачивается по месту фактического проживания и пользования ими. Реализациягражданами, имеющими право на льготы по оплате коммунальных услуг, своих правпо месту временного пребывания влечет за собой утрату прав на льготы по меступостоянного жительства. При реализации права на льготы по месту временногопребывания в органы ЖКХ представляются документы, подтверждающие наличие оснований,с которыми закон связывает возникновение этого права (справки из воинскихчастей, военкоматов, прокуратур, органов внутренних дел, удостоверенияветеранов и т.п.).

При выезделиц, имеющих право на льготы, на срок свыше одного месяца льготы по оплате коммунальныхуслуг (отопление, водопровод, включая горячее водоснабжение, канализация, газ иэлектроэнергия) могут быть предоставлены по месту временного проживания.

В этомслучае одновременное пользование льготами по месту постоянного жительства недопускается.

При выездеуказанные лица подают в управление домами (ЖЭК, ЖКО) или коммунальноепредприятие (в зависимости от порядка производства оплаты коммунальных услуг)заявление о выезде, в котором делается отметка о времени прекращенияпользования коммунальными услугами по месту постоянного жительства.

Этозаявление является (вместе с документом, подтверждающим право на получениельгот) основанием для производства расчетов за коммунальные услуги в местевременного проживания с учетом права на пользование льготой.

Распространениельгот по оплате коммунальных услуг на лиц, постоянно проживающих в странах СНГи временно пребывающих на территории РФ, зависит от наличия у них гражданстваРФ. Если таковое имеется, то право на льготы на них распространяется (при наличиисоответствующих законных оснований на это право).

Рассматриваявопрос о возможности предоставления льгот лицам без гражданства, а такжеиностранным гражданам, постоянно проживающим на территории стран СНГ, а натерритории РФ проживающим временно, следует прежде всего выяснить,распространяется ли действие закона, устанавливающего правовые основания дляполучения льгот (в части предоставления льгот), на лиц без гражданства ииностранных граждан. Здесь возможны следующие варианты:

1. Законраспространяется только на граждан РФ. Это может быть установлено как в силупрямого указания закона, так и косвенным путем. Примером косвенного определениякруга лиц, на которых распространяется действие закона, может служить следующеерассуждение. Поскольку государственными служащими РФ могут являться толькограждане РФ, то и льготы для данных категорий лиц могут предоставляться толькогражданам РФ. Однако члены семей данных категорий лиц, а также лица данныхкатегорий, вышедшие в отставку (на пенсию) и по закону сохраняющие право нальготу, вполне могут сменить гражданство и место постоянного проживания, в томчисле на страны СНГ, не потеряв при этом права на льготу.

2. Взаконе не определен круг лиц (по их отношению к гражданству РФ), на которыхраспространяется его действие, следовательно, действие закона распространяетсякак на граждан РФ, так и на лиц без гражданства и иностранных граждан(например, Закон РФ от 24.11.95 «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации»).

3. Взаконе сделаны оговорки в части определения круга лиц, на которыхраспространяются льготы. (Статья 12 Федерального закона от 02.01.2000 № 40-ФЗ«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах»»устанавливает, что права и льготы иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихсяк категориям ветеранов (ст. 2 — 4), временно проживающих или временнопребывающих на территории России, определяются международными договорамиРоссийской Федерации. Таким международным договором является Соглашение овзаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов ВеликойОтечественной войны, участников боевых действий на территории другихгосударств, семей погибших военнослужащих (Москва, 15 апреля 1994 г.). В немопределено, что инвалиды и участники гражданской и Великой Отечественной войн,участники боевых действий на территории других государств, семьи погибшихвоеннослужащих независимо от того на территории государства какой из сторон онипроживают, пользуются льготами и гарантиями, предусмотренными национальнымизаконодательствами сторон и указанным соглашением.

4. Взаконе не содержится оговорок, однако международным соглашением круг лиц, накоторых распространяется установленная законом льгота, расширен. Например, вопроссохранения прав и льгот военнослужащих, поступивших (призванных) на военнуюслужбу в СССР и оставшихся на военной службе в Вооруженных Силах и иныхвоинских формированиях государств-участников СНГ, в целом решен Соглашениеммежду государствами — участниками СНГ о социальных и правовых гарантияхвоеннослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей (Минск, 14февраля 1992 г.). Документ подписан главами государств АзербайджанскойРеспублики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан,Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, РеспубликиТаджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины.

Нормыназванного соглашения закрепляют сохранение уровня прав и льгот, установленныхранее законами и другими нормативными актами Советского Союза длявоеннослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, они такжеустанавливают для них в числе других право сохранять гражданство государства -участника Содружества (бывшей республики Союза ССР), имевшееся до поступления(призыва) на военную службу, после увольнения с военной службы, приниматьгражданство государства пребывания, оставаться на постоянное место жительствана его территории или избрать другое место жительства.

11. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЛЬГОТАХВ СФЕРЕ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

11.1. Кто относится к членам семьи при определении прав на льготы пооплате жилья и коммунальных услуг?

В СК нетобщего определения семьи. Это не случайно: понятие семьи имеет социологический,а не правовой характер. В правовых актах понятие семьи связано с установлениемкруга членов семьи, образующих ее состав. Установление же круга членов семьи всвою очередь зависит от того, какое содержание вкладывается в понятие»член семьи». Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями,по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования вразличных отраслях права — семейном, гражданском, трудовом и т.д. Он различен ив разных правовых институтах одной отрасли права (например, в жилищном инаследственном праве). Поэтому включение определения понятия «семья»в СК и установление исчерпывающего перечня членов семьи могло бы привести кнарушению их прав либо к необоснованному расширению круга членов семьи. Однакотермины «семья», «член семьи» довольно часто употребляютсяв СК. Для правильного их понимания необходимо представлять, что под нимипонимается.

В теориисемейного права семья (в юридическом смысле) определяется как круг лиц,связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями,вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей навоспитание в семью.

В крайнемслучае имейте в виду, что признать того или иного гражданина членом семьи можнов судебном порядке, если его таковым не признают в отделах льгот и субсидий, авы считаете его членом семьи ветерана.

11.2. Кому из работников системы образованияпредоставляются льготы по коммунальным услугам (бесплатные квартиры сотоплением и освещением)?

Действующимзаконодательством предусмотрено, что педагогическим работникам образовательныхучреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселкигородского типа), предоставляются бесплатные квартиры с отоплением иосвещением. Нормативно-правовую основу для применения этой льготы в настоящеевремя составляют:

— Закон РФ»Об образовании» (п. 5 ст. 55);

— Закон РСФСР от 21.12.90 г. «Осоциальном развитии села» (ст. 24);

-постановление Правительства РФ от 2.08.99 г. № 887 «О совершенствованиисистемы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защитенаселения»;

-постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.30 г. «О льготах квалифицированнымработникам сельских местностей и рабочих поселков»;

-постановление Совета Министров СССР от 9.04.69 г. № 14 (письмо МинистерстваПросвещения СССР от 13.05.69 г. — М «Об освобождении учителей и другихработников просвещения, проживающих в сельской местности и пользующихся правомна бесплатную жилплощадь, от оплаты за излишки жилой площади»);

-разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.05.85 г. № 5/12-22″О порядке сохранения права на бесплатные квартиры с отоплением иосвещением за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другимиспециалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселкахгородского типа (рабочих поселках)», утвержденное постановлениемГоскомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.05.85 г. № 154/12-22, и другиенормативные правовые акты бывшего Союза ССР и РСФСР, которые применяются вчасти, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Такимобразом, предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услугпедагогическим работникам, освобождение их от уплаты полностью или частичнорегулируется в настоящее время в основном правовыми актами разного уровня бывшегоСоюза ССР, сохраняющими свое действие в порядке, предусмотренномзаконодательством РФ. Эти акты в одинаковой степени обязательны для исполненияна всей территории Российской Федерации и всеми исполнительными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, иными органами иорганизациями и должностными лицами этих органов и организаций. При нарушениипредусмотренных действующим законодательством прав педагогических работниковнеобходимо обращаться за их защитой в соответствующие контрольные и надзорныегосударственные и общественные органы, а также судебные органы.

11.3. Предоставляются ли бесплатные квартирыс отоплением и освещением библиотекарям общеобразовательных школ, детдомов идругих учреждений народного образования, расположенных в сельской местности ипоселках городского типа (рабочих поселках)?

Нормативныхдокументов о предоставлении бесплатных квартир с отоплением и освещениембиблиотекарям общеобразовательных школ, детских домов и других учрежденийобразования, расположенных в сельской местности и поселках городского типа(рабочих поселках), не имеется.

11.4. Учитывается ли состав семьиквалифицированного работника при предоставлении ему льгот по коммунальнымуслугам?

Учитывается.Бесплатное жилье с отоплением и освещением предоставляется как на самогоквалифицированного работника, так и на совместно с ним проживающих членов егосемьи (постановление Совета Министров СССР от 10.02.1948 г. № 246).

11.5. Кто относится к членам семьиспециалиста при предоставлении льгот по коммунальным услугам?

Приопределении состава семьи педагогического работника следует руководствоватьсястатьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, в котором сказано, что к членам семьинанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут бытьпризнаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем иведут с ним общее хозяйство.

11.6. Где должна находиться бесплатная жилаяплощадь, предоставляемая сельскому учителю?

Предоставляемаяучителю бесплатная жилая площадь должна находиться в том же населенном пункте,где располагается учреждение образования, в котором работает квалифицированныйработник, или вблизи него. В РСФСР нормативными актами предусмотрено, что жильедолжно находиться на расстоянии не свыше 3 километров от места работы(Инструкция НКТ РСФСР от 17.08.31 г. № 49, п. 7).

11.7. Предоставляются ли льготы покоммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в собственном домеили собственном доме мужа или жены?

Педагогическимработникам, проживающим в собственном доме или собственном доме мужа, или жены,или близких родственников, предоставляются бесплатно лишь топливо и освещениепо нормам, действующим в данной местности.

11.8.Предоставляются ли льготы по коммунальным услугам учителям учрежденийобразования сельской местности, проживающим в городах?

Федеральныхнормативных документов по этому поводу не имеется. Однако он может решаться на уровнерегионов. Так, постановлением главы администрации Орловской области № 166 от 11апреля 2001 года «О предоставлении льгот по оплате коммунальных услугспециалистам учреждений просвещения, здравоохранения, культуры, работающим всельской местности и поселках городского типа» (см. п. 5), учителям сельских школ, проживающим в городах,предоставляется право на бесплатное отопление и освещение по нормам,установленным постановлением.

11.9.Сохраняются ли права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением запедагогическими работниками, вышедшими на пенсию?

ПостановлениемСовета Министров СССР от 4 мая 1971 г. № 255 «О некоторых мероприятиях поукреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельскойместности» (подпункт «б» п. 6) предусмотрено сохранение права набесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсиюучителями, воспитателями, директорами, заместителями директоров и другимипедагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и запроживающими с ними членами их семей, если общий стаж работы каждого изуказанных работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет(Инструктивное письмо Министерства просвещения СССР и ЦК профсоюза работниковпросвещения, высшей школы и научных учреждений от 8 июля 1971 г. № 04/47 — М.См.: Средняя школа № 3, 1973 г., стр. 175).

11.10.Сохраняется ли право на бесплатную квартиру с отоплением и освещением запенсионерами и проживающими с ними членами их семей при переезде семьипенсионера на новое место жительства в сельскую местность либо в поселокгородского типа (рабочий поселок), в котором работники общеобразовательных школ, межшкольныхучебно-производственных комбинатов, детских домов и дошкольных учрежденийпользуются этими льготами?

Сохраняется.Это предусмотрено пунктом 2 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПСот 28 мая 1985 года № 5/12-22 (Бюллетень Госкомтруда № 9, 1985 г., стр. 44 -46).

11.11.Сохраняется ли за пенсионерами право на льготы по коммунальным услугам припреобразовании населенного пункта в поселок городского типа или город?

Сохраняется.Это предусматривают распоряжение Совета Министров СССР от 20.04.1984 г. № 813-ри разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 мая 1985 г. №5/12-22, п. 2, см.: Бюллетень Госкомтруда № 9 за 1985 г.

11.12. Имеет ли значение для сохранениякоммунальных льгот педагогическим работникам вид пенсии (за выслугу лет, постарости, инвалидности)?

Не имеет.Право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением сохраняется заработниками, указанными в п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР и СекретариатаВЦСПС от 28 мая 1985 г. № 5/12-22, независимо от того, когда пенсия имназначена (по старости, инвалидности или за выслугу лет) — см. п. 4 разъясненияГоскомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 мая 1985 г. № 5/12-22. Всоответствии с федеральным законодательством продолжает действоватьустановленный ранее порядок предоставления льгот, т. к. федеральноезаконодательство в этой области не изменялось.

Понятие»квартирная плата» предусматривало платежи населения за пользованиежилым помещением и включало в себя расходы по организации техническогообслуживания домовладения (содержание мест общего пользования и придомовойтерритории, эксплуатация ограждающих конструкций и инженерных систем зданий,затраты на содержание аппарата ЖЭО и др. расходы).

ЗакономРоссийской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» быловведено новое понятие «оплата жилья», которое по своему содержаниютакже предполагает возмещение затрат на организацию обслуживания домовладения.Поэтому льготы по квартплате, предусмотренные законодательными актами СССР иРСФСР, распространяются и на оплату жилья (см. письмо № 01-04-9-89 от 1 июля1994 г. Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектурыи строительства «О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг»).

Этоположение должно сохраниться и при осуществлении в регионах в соответствии спостановлением Правительства РФ от 2.08.99 г. № 887 «О совершенствованиисистемы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защитенаселения» мер по совершенствованию системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг, т.к. изменение платы за жилье и коммунальные услуги должно быть увязанотакже с системой мер по социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов.К числу основных мер адресной социальной помощи относится предоставлениегражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. (Положение опредоставлении этих субсидий утверждено указанным выше постановлением).

Посколькудля педагогических работников, проживающих в сельской местности, льгот пооплате коммунальных услуг, кроме бесплатного отопления и освещения, неустановлено, то иные виды предоставляемых коммунальных услуг (какводоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение,вывоз бытовых отходов и др.) оплачиваются ими в общем порядке.

11.13.По применению законодательства о льготах, предоставляемым лицам, награжденныхзнаком «Почетный донор».

г.Москва, 9 апреля 2002 года. По запросу Арбитражного суда Республики Карелияо проверке конституционности пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статей 4 и 11 Закона Российской Федерации «О донорстве крови иее компонентов», Конституционный Суд Российской Федерации, заслушав впленарном заседании заключение судьи Ю. Д. Рудкина, проводившего на основаниистатьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном СудеРоссийской Федерации» предварительное изучение запроса Арбитражного судаРеспублики Карелия, установил:

1.Решением от 21 сентября 2001 года Арбитражный суд Республики Карелияудовлетворил иск жилищно-эксплуатационного кооператива «Дружба-3″ овзыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны РоссийскойФедерации 18983 руб., недополученных истцом за период с 1 апреля 1998 года по 1апреля 2001 года в связи с предоставлением лицам, награжденным знаком»Почетный донор России», льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.Не согласившись с этим решением, ответчик обратился в тот же суд сапелляционной жалобой, в которой утверждает, что возмещение потерь отпредоставления указанных льгот должно осуществляться органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления засчет их бюджетов.

Арбитражныйсуд Республики Карелия, придя к выводу о том, что подлежащие, по его мнению,применению в данном деле пункт 5 статьи 83 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, а также статьи 4 и 11 Закона Российской Федерации «О донорствекрови и ее компонентов» не соответствуют Конституции Российской Федерации,приостановил производство по делу, и направил в Конституционный Суд РоссийскойФедерации запрос о проверке их конституционности.

По мнениюзаявителя, пункт 5 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласнокоторому в случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливаютбюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете,применяется закон (решение) о бюджете, противоречит статьям 1, 7, 13 и 19Конституции Российской Федерации, поскольку освобождает государство отвыполнения бюджетных обязательств в части возмещения льгот и компенсаций,гарантированных и установленных федеральным законодательством, и тем самымпрепятствует реализации прав и свобод граждан и юридических лиц. Статья 4Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»,согласно которой финансирование мероприятий по развитию, организации ипропаганде донорства крови и ее компонентов осуществляется на основефедеральной, республиканских, территориальных и местных программ за счет средствсоответствующих бюджетов, и статья 11 того же Закона, устанавливающая льготу пооплате жилищно-коммунальных услуг для лиц, награжденных знаком «Почетный донорРоссии», противоречат статье 19 Конституции Российской Федерации в той мере, вкакой они, как неопределенные по своему содержанию и не предусматривающиемеханизм возмещения установленных льгот и компенсаций, носят декларативныйхарактер.

2.Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина — обязанность государства (статья 2).

К числуконституционно защищаемых ценностей относится здоровье как неотъемлемое инеотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемоегосударством; медицинская помощь в государственных и муниципальных учрежденияхздравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средствсоответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41;часть 1, Конституции Российской Федерации).

Координациявопросов здравоохранения находящаяся в совместном ведении Российской Федерациии ее субъектов, регулируется федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними законами и иными нормативными актами субъектов РоссийскойФедерации (статья 72, пункт «ж» части 1, статья 76, часть 2, КонституцииРоссийской Федерации).

СогласноЗакону Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи имогут быть получены только от человека, является свободно выраженнымдобровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском длясобственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, азначит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государствогарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья: донор подлежитобязательному страхованию за счет средств службы крови; в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, ему возмещается ущерб,причиненный повреждением здоровья в связи с выполнением донорской функции, аесли это привело к инвалидности, то она приравнивается к инвалидности,наступившей вследствие трудового увечья (статьи 1, 3, 5, 6 и 8 Закона).

Крометого, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержаниемего здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяетобязанности по отношению к донорам как государства в целом, так и органовгосударственной власти — федеральных и субъектов Российской Федерации, а такжеорганов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности.Эти льготы также предусмотрены названным Законом.

3. Изстатьи 4 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и еекомпонентов» во взаимосвязи с его статьями 3, 5 и 8 вытекает необходимое принятиязаконодательными (представительными) органами государственной власти ипредставительными органами местного самоуправления федеральной, территориальных(в субъектах Российской Федерации) и местных (в муниципальных образованиях)программ развития донорства крови и ее компонентов, на основе которых должноосуществляться финансирование мероприятий по развитию, организации и пропагандедонорства крови и ее компонентов за счет средств соответственно федерального,региональных и местных бюджетов.

Такие программыв Российской Федерации, во многих субъектах Российской Федерации имуниципальных образованиях до сих пор не приняты, а средства, необходимые дляобеспечения предоставления льгот донорам, в законах (решениях) о федеральном,региональных и местных бюджетах не предусматриваются.

Между тем,как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,выраженной в Постановлении от 2 февраля 1999 года по делу о проверкеконституционности отдельных положений УПК РСФСР, постановления ВерховногоСовета Российской Федерации «О порядке введения в действие ЗаконаРоссийской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР»О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР,Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях», пробел в законодательном регулировании, сохраняющийся врезультате бездействия законодательных (представительных) органовгосударственной власти и представительных органов местного самоуправления втечение длительного времени, достаточного для его устранения, не может служитьнепреодолимым препятствием для разрешения спорных вопросов, если от этогозависит реализация вытекающих из Конституции Российской Федерации прав изаконных интересов граждан.

Следовательно,суды общей юрисдикции и арбитражные суды, рассматривая дела по спорам,связанным с предоставлением льгот донорам крови и ее компонентов, впредь дозаконодательного урегулирования данных правоотношений вправе и обязаныистолковывать положения статьи 4 в системной связи со статьями 5 и 6 ЗаконаРоссийской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»,возлагающими обязанности по предоставлению донорам льгот как на федеральный,региональные и местные бюджеты, так и на организации, в интересах личности(статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

4. Помимообщих и дополнительных льгот, предоставляемых донорам в соответствии состатьями 9 и 10 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и еекомпонентов», его статья 11 предусматривает для лиц, награжденныхнагрудным знаком «Почетный донор России», особые льготы, в том числеправо на снижение до 50 процентов размера оплаты коммунальных услуг. Однако нисама статья 11, ни другие положения данного Закона не содержат указаний, засчет каких средств обеспечивается предоставление таких льгот. Необходимыеизменения и уточнения не были внесены в него и после закрепления принципасамостоятельности бюджетов всех уровней в статье 31 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (принят 31 июля 1998 года, введен в действие с 1 января2000 года).

Учитывая,что федеральный законодатель, имея достаточно времени, не выполнил своихобязанностей по урегулированию данного вопроса, и что награждение нагруднымзнаком «Почетный донор России» производится Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти,указанными в Положении о нагрудном знаке «Почетный донор России»(утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа1995 года № 842), предоставление льгот, предусмотренных статьей 11 ЗаконаРоссийской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов», впредь донадлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральнымзаконом, предусматривающим распределение соответствующих расходов междубюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федеральногобюджета.

Это,однако, не препятствует субъектам Российской Федерации и муниципальнымобразованиям и до урегулирования данного вопроса федеральным законодателемпредусматривать в своих законах (решениях) о бюджетах необходимые средства дляфинансирования льгот, предоставляемых лицам, награжденным знаком «Почетныйдонор России», с последующим предъявлением требований о частичномвозмещении соответствующих расходов за счет федерального бюджета.

5. Пункт 5статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, как вытекает из егосодержания, направлен на упорядочение бюджетного процесса и применяется, в силучасти второй статьи 8 Федерального закона от 9 июля 1999 года «О введениев действие Бюджетного кодекса Российской Федерации», к тем правам иобязанностям, которые возникли после 1 января 2000 года.

Следовательно,норма пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации не можетрассматриваться как исключающая возможность реализации льгот и компенсаций,которые в соответствии с принятым до введения в действие Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Законом Российской Федерации «О донорстве крови и еекомпонентов» предоставляются донорам за счет средств соответствующих бюджетов,благотворительных взносов российских и зарубежных неправительственных иобщественных организаций и граждан, а также в силу обязанностей, возлагаемых наорганизации независимо от форм собственности.

Напротив,данная норма должна истолковываться как обязывающая органы законодательной(представительной) власти учитывать соответствующие расходы при формировании ипринятии федерального, региональных и местных бюджетов.

Такимобразом, неопределенность в вопросе о соответствии Конституции РоссийскойФедерации пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерацииотсутствует. Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 6, частью второйстатьи 36, пунктами 2 и 3 части первой статьи 43 и частями первой и второйстатьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном СудеРоссийской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. В силуправовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации вПостановлении от 2 февраля 1999 года, сохраняющийся в течение длительноговремени пробел в законодательном урегулировании порядка возмещения расходов,связанных с предоставлением лицам, награжденным знаком «Почетный донорРоссии», льгот, предусмотренных статьей 11 Закона Российской Федерации»О донорстве крови и ее компонентов», не может служить препятствиемдля разрешения спорных вопросов, если от этого зависит реализация вытекающих изКонституции Российской Федерации прав и законных интересов граждан иорганизаций, и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленныхтребований.

При этомсуд, решая вопрос о возмещении организациям расходов, связанных спредоставлением указанных льгот, в том числе по оплате жилищно-коммунальныхуслуг лицами, награжденными знаком «Почетный донор России», приотсутствии в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований соответствующих статей расходов, должен исходить изконституционно-правового смысла статей 3, 4, 5 и 8 Закона Российской Федерации»О донорстве крови и ее компонентов», выявленного в настоящем Определении,являющегося общеобязательным и исключающим любое иное их истолкование вправоприменительной практике.

Федеральномузаконодателю надлежит незамедлительно определить порядок возмещения из бюджетоврасходов, связанных с предоставлением льгот лицам, награжденным знаком«Почетный донор России».

2.Поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требуетсявынесения предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «ОКонституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в видепостановления, запрос Арбитражного суда Республики Карелия в части, касающейсяпроверки конституционности положений Закона Российской Федерации «О донорствекрови и ее компонентов», не подлежит дальнейшему рассмотрению в заседанииКонституционного Суда Российской Федерации.

3.Отказать в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Республики Карелияв части, касающейся проверки конституционности пункта 5 статьи 83 Бюджетногокодекса Российской Федерации, поскольку он не отвечает требованиям Федеральногоконституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», всоответствии с которыми обращение признается допустимым.

4.Настоящее Определение окончательно, не подлежит обжалованию, действуетнепосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностнымилицами.

5.Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Российской газете», «Собраниизаконодательства Российской Федерации» и «Вестнике Конституционного СудаРоссийской Федерации».

КонституционныйСуд Российской Федерации

№68-0

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ

ПчелинцеваЛ.М., Пчелинцев СБ. Жилищные права и льготы граждан в России. Комментарийзаконодательства и практики с приложением федеральных законов и иныхнормативных правовых актов и документов .- М.: Издательство НОРМА (Издательскаягруппа HСPMA-ИНФРА M), 2001.

АболинА.А. О социальной защите населения в условиях реформирования ЖКХ // ЖКХ. 1999.№ 8.

ИвановаЕ.Е., Кузнецов М.В., Ляпунов С.Г., Маслов А.А., Поминов М.В., Шишкин Д.А.Льготы. Систематизированный перечень: Условия и порядок предоставления.Категории граждан. Нормативные акты. — М.: Право и Закон. 2001.

Кунин Л.Э.Об оплате ЖКУ физическими лицами и некоторых льготах для них // ЖКХ. 2000. № 5.

Перечень использованных нормативных актов

1. ФЗ РФ«О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ;

2. ФЗ РФ«О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ в редакции ФЗ от08.08.2001 г. № 124-ФЗ;

3. ФЗ РФ«О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полнымкавалерам Ордена Трудовой Славы» от 09.01.1997 г. № 5-ФЗ;

4. ФЗ РФ«О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ в редакции ФЗ от 07.05.2002г. № 49-ФЗ;

5. ФЗ РФ«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ повопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им льгот» от07.05.2002 г. № 49-ФЗ;

6. ФЗ РФ«О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.112000 г № 136-ФЗ;

7. ФЗ РФ«О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ;

8. ЗаконРФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1;

9. ФЗ РФ»О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Одополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судовРФ» от 28.06.2002 № 76-ФЗ;

10. ФЗ РФ« О внесении изменений в статьи 43.4 и 44 Федерального закона «О прокуратуреРФ» от28.06.2002 г. № 77-ФЗ;

11. ФЗ РФ«О денежном довольствии некоторых федеральных органов исполнительной власти,других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорийсотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ наиные условия службы (работы)» от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ;

12. ЗаконРФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1;

13. ЗаконРФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 г. № 1761-1;

14. ЗаконРФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 г. № 5142-1;

15. ЗаконРФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ОрденаСлавы» от 15.01.1993 г. № 4301-1 в редакции ФЗ от 13.07.2001 г. № 98-ФЗ;

16. ЗаконРФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1;

17. ЗаконаРФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1;

18. УказПрезидента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992г. № 431;

19. УказПрезидента РФ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникамконцлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» от 15.10.1992 г. №1235;

20.Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления льготреабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политическихрепрессий» от 03.05.1994 г. № 419;

21.Постановление Правительства РФ «О порядке возмещения расходов, связанных спредоставлением судьям КС РФ В и сотрудникам аппаратов этих судов, а такжечленам семьи умершего (погибшего) судьи КС РФ 50 % скидки по оплате жилойплощади и коммунальных услуг» от 14.12.2000 г. № 942;

22.Постановление Правительства РФ «О порядке возмещения расходов, связанных спредоставлением судьям ВС РФ, ВАС РФ и сотрудникам аппаратов этих судов 50 %скидки по оплате жилья и коммунальных услуг» от 14.10.96 г. № 1210;

23.Постановление Правительства РФ «Об оплате членами семей погибших (умерших)военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительнойвласти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежнойкомпенсации в связи с этими расходами» от 24.12.2002 г. № 922.

Услуги по монтажу отопления водоснабжения

ООО ДИЗАЙН ПРЕСТИЖ 8(495)744-67-74

Кроме быстрого и качественного ремонта труб отопления, оказываем профессиональный монтаж систем отопления под ключ. На нашей странице по тематике отопления > resant.ru/otoplenie-doma.html < можно посмотреть и ознакомиться с примерами наших работ. Но более точно, по стоимости работ и оборудования лучше уточнить у инженера.

Для связи используйте контактный телефон ООО ДИЗАЙН ПРЕСТИЖ 8(495) 744-67-74, на который можно звонить круглосуточно.

Отопление от ООО ДИЗАЙН ПРЕСТИЖ Вид: водяное тут > /otoplenie-dachi.html

Обратите внимание

Наша компания ООО ДИЗАЙН ПРЕСТИЖ входит в состав некоммерческой организации АНО МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ. Мы так же оказываем услуги по независимой строительной технической экспертизе.

Мы тут работали и работаем

Справочник категорий граждан, имеющих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг

1.1. ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

1.2. ЛЬГОТЫИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ

1.2.1.ИНВАЛИДЫ

1.2.2. СЕМЬИ,ИМЕЮЩИЕ ДЕТЕЙ — ИНВАЛИДОВ

1.2.3. ИНВАЛИДЫ С ДЕТСТВА

1.2.4. ИНВАЛИДЫТРУДА

3.1.КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙКАТАСТРОФЫ

3.2. ГРАЖДАНЕ,ПОДВЕРГШИЕСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НАСЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ

3.5. ПЕРЕЧЕНЬЗАБОЛЕВАНИЙ, ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИЛИ ОБОСТРЕНИЕ КОТОРЫХ ОБУСЛОВЛЕНО ВОЗДЕЙСТВИЕМРАДИАЦИИ

3.6.РАЗМЕРЫ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ РАДИАЦИИ

3.6.5. ГРАЖДАНЕ РФ,ПОДВЕРГШИЕСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ В 1957 ГОДУ НАПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ «МАЯК» И СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В РЕКУ ТЕЧА

3.6.6. ГРАЖДАНЕ,ЭВАКУИРОВАННЫЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫЕХАВШИЕ ДОБРОВОЛЬНО В 1986 ГОДУ ИЗ ЗОНЫ ОТЧУЖДЕНИЯ

3.6.7. ГРАЖДАНЕ ИЗПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА, СЕМЬИ, ПОТЕРЯВШИЕ КОРМИЛЬЦА ИЗ ЧИСЛА УКАЗАННЫХ ЛИЦ

4.1. ГРАЖДАНЕ,ПОЛУЧИВШИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ СХИМИЧЕСКИМ ОРУЖИЕМ

5.1.ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ ЛЬГОТ

5.2. РАЗМЕРЫ ЛЬГОТ

5.2.2. СУДЬИ ВЕРХОВНОГОСУДА РФ, ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, СОТРУДНИКИ АППАРАТОВ ЭТИХ СУДОВ И ЧЛЕНЫИХ СЕМЕЙ

5.2.3. СУДЬИКОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СОТРУДНИКИ ЕГО АППАРАТА, А ТАКЖЕЧЛЕНЫ СЕМЬИ ПОГИБШЕГО (УМЕРШЕГО) СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

5.2.4. ВДОВЫ(ВДОВЦЫ) ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, КОГДА ОНИ ВСТУПИЛИ В НОВЫЙ БРАК, А ТАКЖЕНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ДЕТИ УМЕРШЕГО (ПОГИБШЕГО) СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

6.1. КАТЕГОРИИВЕТЕРАНОВ

6.1.1. ВЕТЕРАНЫВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

6.1.2. ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХДЕЙСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СССР И ТЕРРИТОРИЯХ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ

6.1.3. ИНВАЛИДЫВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ИНВАЛИДЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

6.1.4. ВЕТЕРАНЫВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

6.1.5. ВЕТЕРАНЫГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

6.1.6. ВЕТЕРАНЫ ТРУДА

6.2. РАЗМЕРЫ ЛЬГОТ

6.2.1.ВЕТЕРАНЫ ТРУДА

6.2.2. ИНВАЛИДЫВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

6.2.3. ВЕТЕРАНЫВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

6.2.4. ВЕТЕРАНЫГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

6.2.5. ВЕТЕРАНЫВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

6.2.6. ВЕТЕРАНЫБОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

6.2.7. ЧЛЕНЫ СЕМЕЙПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ, УЧАСТНИКОВ ВОВ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙНА ТЕРРИТОРИИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ

6.2.8. РОДИТЕЛИ,СУПРУГИ, НЕ ВСТУПИВШИЕ В ПОВТОРНЫЙ БРАК ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ИНВАЛИДОВ, УЧАСТНИКОВВОВ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

6.2.9. ЧЛЕНЫ СЕМЕЙВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ В ПЛЕНУ ИЛИ ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ В РАЙОНАХ БОЕВЫХДЕЙСТВИЙ, ПОГИБШИХ РАБОТНИКОВ ГОСПИТАЛЕЙ Г. ЛЕНИНГРАДА

6.2.10. ЛИЦА,НАГРАЖДЕННЫЕ ЗНАКОМ «ЖИТЕЛЮ БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА»

7.1. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ ЛЬГОТ

7.1.2. ЖЕРТВЫПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ

7.2. РАЗМЕРЫ ЛЬГОТ

7.2.1.БЫВШИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ УЗНИКИ ФАШИЗМА

7.2.2. ЖЕРТВЫПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ

9.1.ГЕРОИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛНЫЕ КАВАЛЕРЫ ОРДЕНАСЛАВЫ

9.2. ПЕРЕЖИВШИЕСУПРУГИ И РОДИТЕЛИ ГЕРОЕВ СССР, ГЕРОЕВ РФ И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ

9.3. ГЕРОИСОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА И ПОЛНЫЕ КАВАЛЕРЫ ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ

9.4. ДОНОРЫ КРОВИ

9.6. СОЦИАЛЬНЫЕРАБОТНИКИ, РАБОТАЮЩИЕ И ПРОЖИВАЮЩИЕ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ

Услуги по монтажу отопления водоснабжения

ООО ДИЗАЙН ПРЕСТИЖ 8(495)744-67-74

Отопление от ООО ДИЗАЙН ПРЕСТИЖ Вид: водяное тут > /otoplenie-dachi.html

Предлагаем

Цены и прайсы

О компании

Отопление водоснабжение

Монтаж установка

Новости компании

Статьи компании

Наши сметы

Популярные метки